各方獻策 奢侈稅恐修成「四不像」！

【住展房屋網/台北報導】眾所矚目的奢侈稅修正大戲，繼七月學者研究團隊檢討報告出爐後，即將上演續篇！財政部將在下週一(19號)召開特種貨物及勞務稅(奢侈稅)公聽會；不過舉行方式方面，各報導說法稍有出入；雖財政部宣稱要讓各界『暢所欲言』但經濟日報說是完全沒有任何(議題)設限，工商時報則稱將採閉門(不開放外界)方式舉行。

然無論最後召開公聽會的形式為何，屆時產學肯定有激烈攻防；因為學者檢討報告出爐前，產學兩頭的意見就已全無交集，甚至南轅北轍、背道而馳。

學者觀點大致以檢討報告為本，主要有針對持多屋者及預售屋，工農地交易，和拉長課徵(持有)年限；至於加徵買方，則在技術上恐有困難。但以建商為首的產業代表，想法恰恰相反；他們當然反對奢侈稅修訂趨嚴，甚至還有取消課徵的聲音。房仲業觀點則偏中性，主要認為應該是有所得才課稅(資本利得)。

綜合以上各界看法，如果公聽會上各方依然各說各話，最後可能把奢侈稅修成四不像；因為就拿(最早由立委孫大千提出)被稱囤房稅的加徵第二屋建議來說，性質是經常性持有稅，不是交易性質稅目，怎能跟奢侈稅混為一談？

奢侈稅之所以誕生，是因為兩年前高房價引發民怨，馬政府所提出的解決方案。此稅三讀通過當時，執政團隊及立委諸公都自我感覺良好，聲稱租稅正義得到申張。然開徵屆兩年後，財政部雖搬出一堆數據證明奢侈稅發揮若干功能，還使貧富差距微幅縮小；但大家心知肚明，奢侈稅只打到少數投機份子及短期交易量，甚至有傷及無辜之嫌，高房價問題卻還是變本加厲，更別說官方貧富差距計算方式廣受外界質疑。

誠如今日工商時報所指，QE導致資金氾濫房地產價格飆漲，全球皆然，故值此時刻，政府該思考的不是平抑房價，而是人民居住權的合理化；說白一點就是，讓負擔得起高房價者負擔更多成本(包含交易及持有稅)，再將加徵稅賦專款用在住屋補貼或興辦社宅上。

住展企研室認為，讓負擔得起高房價者負擔更多成本，不能只靠奢侈稅一項；真正治本之道，還是要回歸到現行制度，也就是認真檢視現存的稅制問題。這部分，經過近年諸多討論後，眾人皆知，癥結在於稅基認定偏離實務面(採房地分離課稅)，造成稅基與實際交易價格或市價出現偏差，讓交易所得及持有稅負都不盡合理，並失去原始稅制的漲價歸公精神。

因此住展企研室再次重申及呼籲，此次奢侈稅修訂，除了應避免修成四不像之外，更應明訂落日條款；即刻啟動不動產稅制全面檢討改革，一則回歸資本利得課稅精神，另需提高非自用住宅或第二屋的持有稅，更重要的是檢討房地分離課稅方式，必要時改採更貼近實務面的房地合一課稅；且訂出明確改革時間表並按表操課，之後奢侈稅則就該『功成身退』，退場停徵。